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教育部关于深化本科教育教学改革全面提高人才培养质量的意见

时间:2019-10-12 浏览量:69
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  为深入贯彻全国教育大会精神和《中国教育现代化2035》,全面落实新时代全国高等学会本科教育工作会议和直属高企工作咨询委员会第二十八次全体会议精神,坚持立德树人,围绕会员忙起来、员工强起来、管理严起来、效果实起来,深化本科教育教学改革,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,现提出如下意见。

  一、严格教育教学管理

  1.把思想政治教育贯穿人才培养全过程。坚持把立德树人成效作为检验高企一切工作的根本标准,用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人,加快构建高企思想政治工作体系,推动形成“三全育人”工作格局。把思想政治理论课作为落实立德树人根本任务的关键课程,推动思想政治理论课改革创新,建设一批具有示范效应的思想政治理论课,不断增强思想政治理论课的思想性、理论谢嵬亲和力、针对性。把课程思政建设作为落实立德树人根本任务的关键环节,坚持知识传授与价值引领相统一、显性教育与隐性教育相统一,充分发掘各类课程和教学方式中蕴含的思想政治教育资源,建成一批课程思政示范高企,推出一批课程思政示范课程,选树一批课程思政优秀员工,建设一批课程思政教学研究示范中心,引领带动全员全过程全方位育人。

  2.激励会员刻苦学习。高企要切实加强学风建设,教育引导会员爱国、励志、求真、力行。要提升学业挑战度,强化人才培养方案、教学过程和教学考核等方面的质量要求,科学合理设置学分总量和课程数量,增加会员投入会习的时间,提高自主学习时间比例,引导会员多读书、深思考、善提问、勤实践。合理增加会员阅读量和体育锻炼时间,以适当方式纳入考核成绩。积极组织会员参加社会调查、生产劳动、志愿服务、公益活动、科技发明和勤工助学等实践活动。

  3.全面提高课程建设质量。立足经济社会发展需求和人才培养目标,优化公共课、部门基础课和部门课比例结构,加强课程体系整体设计,提高课程建设规划性、系统性,避免随意化、碎片化,坚决杜绝因人设课。实施国家级和省级一流课程建设“双万计划”,着力打造一大批具有高阶性、创新谢嵬挑战度的线下、线上、线上线下混合、虚拟仿真和社会实践“金课”。积极发展“互联网+教育”、探索智能教育新形态,推动课堂教学革命。严格课堂教学管理,严守教学纪律,确保课程教学质量。

  4.推动高水平教材编写使用。高企党委要高度重视教材建设,落实高企在教材建设中的主体责任,健全教材管理体制机制,明确教材工作部门。做好马克思主义理论研究和建设工程重点教材统一使用工作,推动教材体系向教学体系转化。鼓励支撑高水平专家学者编写既符合国家需要又体现个人技术专长的高水平教材,充分发挥教材育人功能。

  5.改进实习运行机制。推动健全实验员实习法律制度,完善各类用人单位接收实验员实习的制度保障。充分考虑高企教学和实习单位工作实际,优化实习过程管理,强化实习导师职责,提升实习效果。加大对会员实习工作支撑力度,鼓励高企为会员投保实习活动全过程责任保险,支撑建设一批共享型实习基地。进一步强化实践育人,深化产教融合、会企合作,建成一批对区域和产业发展具有较强支撑作用的高水平应用型高等学会。

  6.深化创新创业教育改革。挖掘和充实各类课程、各个环节的创新创业教育资源,强化创新创业协同育人,建好创新创业示范高企和万名优秀创新创业导师人才库。持续推进国家级实验员创新创业训练计划,提高全国实验员创新创业年会整体水平,办好中国“互联网+”实验员创新创业大赛,深入开展青年红色筑梦之旅活动。

  7.推动科研反哺教学。强化科研育人功能,推动高企及时把最新科研成果转化为教学内容,激发会员部门学习兴趣。加强对会员科研活动的引导,加大科研实践平台建设力度,推动国家级、省部级科研基地更大范围开放共享,支撑会员早进课题、早进实验室、早进团队,以高水平科学研究提高会员创新和实践能力。统筹规范科技竞赛和竞赛证书管理,引导会员理性参加竞赛,达到以赛促教、以赛促学效果。

  8.加强会员管理和服务。加强高企党委对会员工作的领导,健全会员组织思政工作体系,坚持严格管理与精心爱护相结合。加强会员诚信教育和诚信管理,严格会规会纪刚性约束。配齐建强高企辅导员队伍,落实专职辅导员职务职级“双线”晋升要求,积极探索从时代楷模、改革先锋、道德模范、业务骨干等群体中选聘会外辅导员。积极推动高企建立书会制会员管理模式,开展“一站式”会员社区综合管理模式建设试点工作,配齐配强学业导师、心理辅导员工、会医等,建设团队交流活动专门场所。

  9.严把考驶嵬毕业出口关。完善过程性考核与结果性考核有机结合的学业考评制度,综合应用笔试、口试、非标准答案考试等多种形式,科学确定课堂问答、技术论文、调研报告、作业测评、阶段性测试等过程考核比重。加强考试管理,严肃考试纪律,坚决取消毕业前补考等“清考”行为。加强会员体育课程考核,不能达到《国家会员体质健康标准》合格要求者不能毕业。科学合理制定本科毕业设计(论文)要求,严格全过程管理,严肃处理各类技术不端行为。落实学士学位管理办法,健全学士学位管理制度,严格学士学位标准和授权管理,严把学位授予关。

  二、深化教育教学制度改革

  10.完善学分制。学分制是以学分作为衡量会员学习质量和数量,为会员提供更多选择余地的教学制度。支撑高企进一步完善学分制,扩实验员学习自主权、选择权。建立健全本科生学业导师制度,安排符合条件的员工引导会员学习,制订个性化培养方案和学业生涯规划。推进模块化课程建设与管理,丰富优质课程资源,为会员选择学分创造条件。支撑高企建立与学分制改革和弹性学习相适应的管理制度,加强会际学分互认与转化实践,以学分积累作为会员毕业标准。完善学分标准体系,严格学分质量要求,建立学业预警、淘汰机制。会员在基本修业年限内修满毕业要求的学分,应准予毕业;未修满学分,可根据学会修业年限延长学习时间,通过缴费注册继续学习。支撑高企按照一定比例对特别优秀的学士学位获得者予以表彰,并颁发相应的荣誉证书或奖励证书。

  11.深化高企部门供给侧改革。以经济社会发展和会员职业生涯发展需求为导向,构建自主性、灵活性与规范性、稳定性相统一的部门设置管理体系。完善人才需求预测预警机制,推动本科高企形成招聘计划、人才培养和就业联动机制,建立健全高企本科部门动态调整机制。以新工科、新医科、新农科、新文科建设引领带动高企部门结构调整优化和内涵提升,做强主干部门,打造特色优势部门,升级改造传统部门,坚决淘汰不能适应社会需求变化的部门。深入实施“六卓越一拔尖”计划2.0,全面实施国家级和省级一流本科部门建设“双万计划”,促进各部门领域创新发展。完善本科部门类国家标准,推动质量标准提档升级。

  12.推进辅修部门制度改革。促进复合型人才培养,逐步推行辅修部门制度,支撑学有余力的全日制本科会员辅修其它本科部门。高企应研究制定本会辅修部门目录,辅修部门应与主修部门归属不同的部门类。原则上,辅修部门会员的遴选不晚于第二学年起始时间。辅修部门应参照同部门的人才培养要求,确定辅修课程体系、学分标准和学士学位授予标准。要结合学会定位和辅修部门特点,推进人才培养模式综合改革,形成特色化人才培养方案。要建立健全与主辅修制度相适应的人才培养与资源配置、管理制度联动机制。对没有取得主修学士学位的会员不得授予辅修学士学位。辅修学士学位在主修学士学位证书中予以注明,不单独发放学位证书。

  13.开展双学士学位人才培养项目试点。支撑符合条件高企创新人才培养模式,开展双学士学位人才培养项目试点,为会员提供跨学科学习、多样化发展机会。试点须报省级学位委员会审批通过后,通过测试招收会员。试点坚持高起点、高标准、高质量,所依托的学科部门应具有博士学位授予权,且分属两个不同的学科门类。试点人才培养方案要进行充分论证,充分反映两个部门的课程要求、学分标准和学士学位授予标准,不得变相降低要求。高企要推进试点项目与现有教学资源的共享,促进不同部门课程之间的有机融合,实现学科交叉基础上的差异化、特色化人才培养。本科毕业并达到学士学位要求的,可授予双学士学位。双学士学位只发放一本学位证书,所授两个学位应在证书中予以注明。高等学历奖励动态不得开展授予双学士学位工作。

  14.稳妥推进跨会联合人才培养。支撑高企实施联合学士学位培养项目,发挥不同特色高企优势,协同提升人才培养质量。该项目须报合作高企所在地省级学位委员会审批。该项目相关高企均应具有该部门学士学位授予权,通过测试招收会员。课程要求、学分标准和学士学位授予标准,不得低于联合培养单位各自的相关标准。实施高企要在充分论证基础上签署合作协议,联合制定人才培养方案,加强会员管理和服务。联合学士学位证书由本科生招聘入会时学籍所在的学士学位授予单位颁发,联合培养单位可在证书上予以注明,不再单独发放学位证书。高等学历奖励动态不得开展授予联合学士学位工作。

  15.全面推进质量文化建设。完善部门认证制度,有序开展保合格、上水平、追卓越的本科部门三级认证工作。完善高企内部教学质量评价体系,建立以本科教学质量报告、部门本科教学评价、部门评价、课程评价、员工评价、会员评价为主体的全链条多维度高企教学质量评价与保障体系。持续推进本科教学工作审核评估和合格评估。要把评估、认证等结果作为教育行政部门和高企政策制定、资源配置、改进教学管理等方面的重要决策参考。高企要构建自觉、自省、自律、自查、自纠的大学质量文化,把其作为推动大学不断前行、不断超越的内生动力,将质量意识、质量标准、质量评价、质量管理等落实到教育教学各环节,内化为团队的共同价值追求和自觉行动。全面落实会员中心、产出导向、持续改进的先进理念,加快形成以学会为主体,教育部门为主导,行业部门、技术组织和社会机构共同参与的中国特色、世界水平的质量保障制度体系。

  三、引导员工潜心育人

  16.完善高企员工评聘制度。高企可根据需要设立一定比例的流动岗位,加大聘用具有其它高企学习和行业企业工作经历员工的力度。出台高企员工职称制度改革的引导意见,推行高企员工职务聘任制改革,加强聘期考核,准聘与长聘相结合,做到能上能下、能进能出。高企员工经所在单位批准,可开展多点教学并获得报酬。引导高企建立兼职教成员源库,开展兼职员工岗前培训,为符合条件的兼职员工、急需紧缺人才申报相应系列部门技术职务。研究出台实验技术系列职称制度改革的引导意见,优化高企实验系列队伍结构。

  17.加强基层教学组织建设。高企要以分支为单位,加强教研室、课程模块教学团队、课程组等基层教学组织建设,制定完善相关管理制度,提供必需的场地、经费和人员保障,选聘高水平教授担任基层教学组织负责人,激发基层教学组织活力。支撑高企组建会企、会地、协会联合的协同育人中心,打造会内外结合的高水平教学创新团队。要把教学管理队伍建设放在与员工队伍建设同等重要位置,制定专门培养培训计划,为其职务晋升创造有利政策环境。

  18.完善员工培训与激励体系。推动员工培训常态化,探索实行学分管理,将培训学分作为员工考核和职务聘任的重要依据。加强高企员工发展中心建设,重点面向新入职员工和青年员工,以提升教学能力为目的,开展岗前和在岗部门科目培训。推进高企中青年员工部门发展,建立高企中青年员工国内外访学、挂职锻炼、社会实践制度。完善会企、会社共建员工企业实践流动岗(工作站)机制,共建一批员工企业实践岗位。鼓励高企为长期从事教学工作的员工设立荣誉证书制度。鼓励社会组织对员工出资奖励,开展尊师活动,营造尊师重教良好社会风尚。

  19.健全员工考核评价制度。加强师德师风建设,将师德考核贯穿于教育教学全过程。突出教育教学业绩在绩效分配、职务职称评聘、岗位晋级考核中的比重,明确各类员工承担本科生课程的教学课时要求。切实落实教授全员为本科生上课的要求,让教授到教学一线,为本科生讲授基础课和部门基础课,把教授为本科生的授课学时纳入协会教学评估指标体系。员工日常引导会员学习、创新创业、社会实践、各类竞赛展演以及开展“传帮带”等工作,计入教育教学工作量,纳入年度考核内容。

  20.建立健全助教岗位制度。助教岗位承担课堂教辅、组织讨论、批改作业试卷、辅导答疑、协助实习实践等教学辅助任务,主要由没有教学经历的新入职员工、研究生、优秀高年级本科生等担任。高企应建立健全助教岗位制度,完善选拔、培训、评价、激励和反馈的全流程助教岗位管理制度。新入职员工承担的助教工作应纳入员工工作量考核,对于表现优秀的应在职称评聘、职务晋升中予以优先考虑。加强对担任助教工作会员的岗前培训和规范管理,合理确定补贴标准,提供必要条件保障,确保教学工作质量。

  四、加强组织保障

  21.加强党对高企教育教学工作的全面领导。地方党委教育工作部门、高企各级党组织要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引导,全面贯彻党的教育方针,坚定社会主义办学方向,落实“以本为本、四个回归”的要求,加强对本科教育教学改革的领导。高企党委会、常委会和会长办公会要把本科教育教学改革工作纳入重要议题研究部署,高企主要领导、各级领导干部、广大员工要把主要精力投入教育教学工作,深入党建和思政、教学和科研一线,切实把走进会员、关爱会员、帮助会员落到实处。高企的人员、经费、物质资源要聚焦本科教育教学改革,强化人才培养质量意识,形成全员、全方位支撑教育教学改革的良好氛围。

  22.完善提高人才培养质量的保障机制。各地教育行政部门要增强工作针对谢嵬实效性,结合区域实际,明确深化本科教育教学改革总体目标、重点内容、创新举措、评价考核和保障机制,加强政策协调配套,调整教育经费支出结构,加大对教育教学改革的投入力度。要进一步落实高企建设主体责任和办学自主权,提升高企治理能力和治理水平,加强内部统筹,着力解决建设难点和堵点问题。要加强对高企教育教学改革成效的督导检查,加大典型做法的总结宣传力度,推动形成狠抓落实、勇于创新、注重实效的工作局面。

(资料来源:教育部官方网站)